摘要

1) 项目概况

松江区佘山镇工业区SS-23-002号(佘北工业区产业社区15-02号)地块位于上海市松江区佘山镇，地块东至15-03地块，南至明业路，西至15-01地块，北至玉窦泉路（规划），地块面积34827m²（52.24亩）。地块未来规划为一类工业用地（M1）。依据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》自然资发〔2023〕234号：地块属于一类工业用地（1001），属于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）地块属于第二类用地类型。

根据《上海市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复、效果评估等工作的若干规定》沪环规〔2021〕4号和《上海市生态环境局、市规划自然资源局、市住房城乡建设管理委、市绿化市容局关于加强建设用地土壤污染防治联动监管的通知》沪环土〔2022〕189号规定：工业用地出让、转让、租赁、收回土地使用权人(含土地储备机构)应按有关规定开展土壤污染状况调查。中骏生态环境（上海）有限公司受上海佘山脑智高新科技发展有限公司委托进行土壤污染状况初步调查工作。

2) 第一阶段土壤污染状况调查

接收委托后，我公司于2024年7月完成对地块开展资料收集、现场踏勘、人员访谈工作，主要结果如下：

地块历史：地块2002年前为农田，2002年地块内北侧部分区域进行土地整平，无外来土进入本地块；2007年地块内西侧被私人开挖1处水塘，占地面积约9500m²，深约1.5~2.0m，计划用于鱼虾养殖，后因外部原因终止，水塘于2010年被地块内土壤回填；

2011年地块多而持（上海）贸易有限公司（行业代码F5131纺织品、针织品及原料批发）部分厂房入驻地块内北侧，地块内占地面积约600m²，主要用于企业办公和堆放布料的仓库，2020年企业搬迁，厂房未拆除；2020年上海众志卫生用品有限公司（行业代码C1789 其他产业用纺织制成品制造）、上海意大机械设备厂（行业代码C3534 饲料生产专用设备制造）入驻部分厂房，其中上海众志卫生用品有限公司地块内占地面积约200m²，主要有办公区、焊带冲孔区，上海意大机械设备厂地块内占地面积200m²，主要为办公区；2024年初企业搬迁拆除，地块内林木搬迁，地块闲置至今。地块内曾入驻的企业包括均不属于《上海市环境保护局关于加强污染地块环境保护监督管理的通知》（沪环保防（2017）311号）中15类活动的企业。

(1) 地块现状：地块现状为荒地，地块内无明显污染痕迹和特殊气味。

(2) 第一阶段调查总结：通过前期对地块内及周边区域污染识别分析，地块内可能对地块造成影响的区域有4个，分别是1）地块内北侧原上海众志卫生用品有限公司焊带和冲孔区；2）地块内北侧原上海众志卫生用品有限公司废气影响区；3）地块内北侧原上海意大机械设备厂废气影响区；4)地块内西侧原水塘沟渠填埋区。地块周边存在多个生产加工企业可能对地块环境产生影响。地块综合关注污染物为重金属和无机物、挥发性有机物、半挥发性有机物、石油烃（C₁₀-C₄₀）。

(3) 本项目涉及《上海市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定（试行）》，沪环土〔2020〕62号中需开展采样工作的“第1条历史上曾涉及工矿用途、规模化养殖、有毒有害物质储存与输送；第5条历史上曾存在其他可能造成土壤污染的情形；第6条调查发现存在来自紧邻周边污染源的污染风险，为确保后续安全利用和为未来转让提供基础性的背景数据，查明地块内水土环境质量现状，因此应开展第二阶段土壤污染状况调查的初步采样工作，依据采样检测分析结果判断地块土壤及地下水环境状况。

3) 第二阶段土壤污染状况调查

本次调查于2024年07月17日~19日完成对本次调查地块的土壤、地下水的第二阶段初步采样工作。主要工作汇总如下：

(1) 点位设置：根据第一阶段调查结果，采用专业判断法结合系统布点法在地块内共布设8个采样点位（其中5个水土复合监测点，其中4个点位位于原水塘和沟渠回填处），在地块外西侧布设1个水土复合对照监测点，对照点历史一直为农田、荒地，无工业开发利用历史。

(2) 检测项目筛选：根据第一阶段污染识别的特征污染物类型，土壤和底泥检测项目包括《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）基本项目45项，其他项目中锑、铍、钴、钒、氰化物、VOCs、SVOCs和总石油烃以及pH值，合计检测项目共66项。地下水检测指标与土壤一致。

(3) 钻孔建井作业：施工单位为上海杰狼环保科技工程有限公司，采用直推式取土，中空螺旋建井于2024年07月17日完成钻孔建井作业。

(4) 样品筛选采集：本次样品采集检测单位为中骏生态环境（上海）有限公司，于2024年07月17日~7月19日期间完成土壤和地下水样品的采集、储运等工作。本次第二阶段初步采样共采集土壤样品35个（含4个暗浜样、4个平行样、3个对照样），地下水样品7个（含1个平行样及1个对照样），设备淋洗样1个，运输空白样2个、全程空白2个，并委托正和源检测技术（上海）有限公司（CMA和CNAS资质）进行样品的检测分析。

4) 第二阶段初步采样调查结果简述

根据本次调查现场勘查、筛查以及实验室提供的检测项目分析结果，得出以下结论：

(1) 土壤样品pH值检出范围为6.35~7.34，检出项目包括砷、镉、铜、铅、汞、镍、

锑、铍、钴、钒、苯并(a)蒽、䓛、邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯、苯并(k)荧蒽、苯并(a)芘、总石油烃，所有检出值均低于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）第二类用地筛选值。其他项目均未检出。

(2) 地下水 pH 值检出范围为7.1~7.5，检出项目包括砷、铜、镍、锑、钴、钒、总石油烃，检测结果均低于《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）IV类标准限值和《上海市建设用地地下水污染风险管控筛选值补充指标》（沪环土〔2020〕62 号附件 5）第二类用地筛选值。其他项目均未检出。

5) 质量控制过程简述

调查人员于2024年7月1日~7月5日进行资料收集、人员访谈及现场踏勘，2024年7月5日~7月11日通过对收集到的各类资料信息的整理和归纳，结合现场踏勘与人员访谈，综合分析并依据《建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定(试行)》(生态环境部公告2022年第17号)提纲要求编制采样分析工作计划；2024年7月12日~7月14日进行初调采样分析方案三级审查工作；2024年7月17日~7月19日开展现场钻探采样工作并进行监督旁站，根据规范要求拍摄现场工作照片，设置满足要求的现场质控样品；2024年7月17日~8月5日实验室进行检测分析，所使用检测方法、质控样品等皆满足规范要求，实验室上传检测数据并通过室内质控样审核，分析检测数据结果。2024年8月5日~8月23日编制调查报告，2024年8月24日~8月26日进行调查报告三级审查工作，通过内部质量控制。

项目组按照国家和上海市相关调查技术文件和质量控制文件要求，完成了调查方案编制、现场采样、实验室检测分析以及调查报告编制，整体工作流程规范、质控结果满足《关于发布<建设用地土壤污染状况初步调查监督检查工作指南（试行）><建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定（试行）>的公告》（生态环境部 2022年第17号公告）等文件的要求。根据采样方案编制、现场采样、实验室检测分析、调查报告编制环节的质量控制结果与评价内容，本次调查项目质量评价合格。

6) 调查结论

根据国家和上海市土壤污染防治法律法规及技术规范，松江区佘山镇工业区SS-23-002号(佘北工业区产业社区15-02号)地块土壤及地下水环境质量满足作为第二类用地开发建设要求，后续无需开展土壤污染状况详细调查工作。

7) 建议

(1) 在下一步开发建设前建议业主确保地块现状不发生变化，建议现场管理人员做好现场管理工作，防止其他固体废物被带入场内，避免发生二次污染；

(2) 本次调查地块内土壤的砷最大检出浓度为19.9mg/kg，钴的最大检出浓度为19.7mg/kg，接近《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中砷和钴的第一类用地筛选值（20mg/kg），建议地块内土壤不得流向第一类用地和农用地，建议施工期间加强个人防护工作，发现污染应及时报告有关部门。

(3) 建议委托单位在土地平整和建设单位在施工中应积极做好污染防治工作，强化环境保护意识，避免施工活动造成新的环境污染问题。